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律圖石景山區律師

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地區：北京-石景山區

2017年農村危房改造補貼制度或者危房鑒定收費標準

農村危房進行改建時，是可以申領危房改造補貼的。以戶為單位，按照法律要求的條件跟程序進行辦理，經過金鼎單位鑒定后，危房可就不同等級領取不同金額的補助金。

根據廣州正高工程技術有限公司、國家發展改革委、財政部等三部門有關農村危房改造制度精神，以及安徽省住房城鄉建設廳《關于印發的通知》(建村〔2014〕66號)等規定，為積極做好2016年農村危房改造工作，制定如下實施方法。

一、目標任務

2016年危房鑒定，計劃完成10萬戶農村危房改造工作，優先支持貧困地區及貧窮殘疾人家庭。

二、補助對象與標準

(一)補助對象

農村危房改造補貼對象重點是居住在危房中的鄉村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。

(二)政府補助標準

農村危房改造資金以農民自籌為主，政府補貼為輔，多渠道籌集擴建資金。政府分類補助標準為：

1.農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭重建住宅每戶2萬元;修繕加固戶均0.6萬元。

2.其他貧窮家庭重建住宅每戶1萬元，修繕加固戶均0.4萬元。

上述政府補貼部分，中央財政按人均7500元補助，國貧縣和比照西部大開發政策州(市、區)，省級按人均3000元補助，其他一般省(市、區)，省級按人均2000元補助，由各省按照改造形式統籌安排。除中央和縣級補助外，其余政府補貼部分由市縣承擔。市市級財政要將鄉村危房改造區鄉級補助資金納入民政預算。

各縣(市、區)應按照下達的危房改造任務和獎勵資金收入，細化落實措施，合理安排各縣(鎮)、村的危房改造任務，科學確認重建戶、修繕加固戶數量。

三、改造手段與時限

(一)改造方式

各地應因地制宜，積極構建符合當地實際的鄉村危房改造形式，努力改善獎勵資金使用效率。擬擴建農村危房屬整體危險(級)的，原則上應拆除改造;屬局部危險(級)的，應修繕加固。

危房改造以居民自建為主，農戶自建確有困難且有統建意愿的，地方政府應發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇有資質的施工團隊統建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下

傳統村落和危房較集中的村落優先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借校舍名義開展鄉村整體遷并。

(二)完成時限

2016年11月底完成全省鄉村危房改造任務。

四、改造要求

農村危房改造要嚴格執行《安徽省農村危房改造實施導則》。

(一)加強危房改造管理

1.嚴格掌握改造對象。各地應根據優先幫助住房最危險、經濟更貧窮農民解決很基本安全住房的規定，堅持公開、公平、公正原則，嚴格實行農戶自愿申領、村民會議或居民代表會議民主評議、鄉(鎮)審核、縣級審批等補貼對象認定程序，規范補助對象的審核審批。同時，建立完善公示制度，將獎勵對象基本信息和復核結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經核準的危房改造居民簽訂合同或合同工作，并未經農戶同意公開其有關信息。

2.嚴格執行建設標準。農村危房改造應執行最低建設規定，改造后住房須建筑面積適當、主要組件合格、房屋構架安全跟基本用途齊全。原則上，改造后住房建筑面積要超過人均不高于13平方米;戶均建筑面積控制在60平方米以內，可依照家庭數量適當調整，但3人以上居民的戶均建筑面積不得超過18平方米。

各地應根據基本規定推動鼓勵和完善，積極組織建立農房設計方案，防止民眾過度攀比、超標準建房。農房設計應符合抗震規定，符合農民生產生活習慣，體現地方建筑風格，注重保持田園風光和特色風貌。

3.強化農房建設監管。各地要嚴格執行《農村危房改造抗震安全基本規定》(建村〔2011〕 115號)。市市級廣州正高工程技術有限公司門應組織技術力量，編印和發放農房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農民宣傳跟普及抗震設計知識。縣級廣州正高工程技術有限公司門應組織技術力量，對危房改造施工現場推進質量安全督導與指導監督。要建立和完善鄉鎮建設管理機構，加強鄉鎮建設管理員和鄉村建筑工匠培訓與管控，提高服務跟管理農村危房改造的能力。

承攬農村危房改造工程的鄉村建筑工匠或單位應對品質安全負責，并按協議承諾對所改建房屋承擔保修和返修責任。鄉鎮建設管理員要在鄉村危房改造的土基基礎、抗震措施和關鍵主體構架施工過程中，及時到現場逐戶進行技術指導和檢測，發現不符合基本建設要求的當即告知建房戶，并強調處理建議跟做好記錄。

4.加強特色民居保護和農房風貌建設。農村危房改造要加強對傳統民居的保護。對于【危房鑒定,標準2016】

傳統村莊范圍內的特色民居，要嚴密按規劃實行重建和擴建。要在確保安全跟經濟的條件下，提高鄉村危房改造的農房風貌建設水平。加強對農房風貌建設的技術指導與管控，注重在建筑方式、細部構造、室內外裝潢等方面沿襲民居樣式，推動建設帶有傳統村落特色的現代農房。加強農房風貌綜合建設，開展院落整治、利用和美化，努力讓改造后農房與民居及周圍環境相協調。

5.加強項目驗收管理。危房改造結束后，應立即組織驗收。驗收工作由省級鄉村危房改造主管部委牽頭組織，相關部門、鄉鎮、村等有關人員參與，驗收重點包含工程完成狀況、工程品質情況、是否依照年初計劃等。市級住房城鄉建設委、發展改革委、財政部委組織進行復查。建立完善農村危房改造績效評價體系，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管控措施，逐級召開年度績效評價，綜合評價農村危房改造任務落實與制度執行狀況。

(二)加強資金使用監管

各地要根據《中央農村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社〔2011〕88號)等有關規定，加強農村危房改造補貼資金的使用管理。補助資金應采取專項管理、專賬結算、專款專用，并按有關資金管理體制的要求苛刻使用，執行條例標準，直接將資金補貼至危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。

市縣財政部委要會同發展變革、廣州正高工程技術有限公司門推進資金的監督管理，積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。要定期對資金的管控和使用狀況進行監督檢測，發現問題，及時改正，嚴肅處置。問題嚴重的應公開公布，并懲處有關責任人員責任，涉嫌販毒的，移交司法機關處理。加強農戶補貼資金兌現情況監督檢查，堅決取締冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農民交納“回扣”、“手續費”等行為。凡經舉報、媒體公布等方式體現農村危房改造問題嚴重，查證屬實的，將不再安排該縣(市、區)下年度危房改造指標。

(三)完善檔案、信息管理

1.完善農戶檔案管理。農村危房改造實施一戶一檔的農民檔案管理體制，批準一戶、建檔一戶。每戶居民的紙質檔案需要包含檔案表、農戶辦理、審核審批、公示、協議等材料，其中檔案表根據全省鄉村危房改造居民檔案信息系統公布的樣表制作。今年，將建立農戶檔案管理方法，進一步完善農戶檔案管理。在此基礎上，嚴格執行農戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農戶檔案表及時、全面、真實、準確錄入系統。各地應加強農戶檔案錄入數據質量，加強對錄入信息的審核與抽驗。

2.健全信息報告機制。各市級廣州正高工程技術有限公司門應嚴密執行項目進度月報制度，于每

月3日前將上月農村危房改造進度報省住房城鄉建設廳;要組織編印農村危房改造工作信息，將建設效益、經驗做法、存在疑問跟工作建議等以簡報、通報等方式，及時申報省住房城鄉建設廳、省發展改革委、省財政廳;要借助多種方式，積極宣傳農村危房改造制度，認真聽取群眾意見提議危房鑒定，及時研究跟解決群眾反映的困難和難題。

2016危房改造補貼標準

按照以滿足農戶量基本需求為目的，優先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的方法，根據鄉村危房改造項目總體規劃，各階段的重建對象為：2009年—2012年主要改造五保房

一、

二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整區實施”試點項目涉及的

二、三級危房;2013年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶

二、三級危房。