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危房出事的責任誰來承擔？ 日期：2017-04-24

2016年10月10號，溫州市鹿城區民房發生爆炸事件，截至11號，現場搜救工作終于基本結束，共搜救出28人，其中確定死亡22人。經初步分析，這起村民自建房突發坍塌事件，系村民自建房年代久、質量差，地質基礎不牢，且前段時間大幅受到降雨影響等因素導致。

事故分析—— 房主沒有落實安全主體責任

危房出事，誰來擔責？據認識，倒塌民房為當地村民在集體土地上的自建房，建于上世紀70年代，事發前出租給外來務工人員居住。自建房而非正規居民樓的身份屬性，說明倒塌的這幾棟樓房，在建造伊始，就或許處于無人監管、無專業人員施工的窘境，更遑論此后還進行了加蓋，如此這般，房屋品質又何以保證安全呢？

據報道，溫州倒塌的樓房，已納入城中村改造范圍，而該樓體有加蓋痕跡。加蓋更可能就是住戶為獲得更多拆遷賠償而去做的功利性行為，又怎樣指望其安全性？

溫州自建房倒塌事故，是一起悲劇溫州自建房倒塌事故，是一起悲劇。悲劇之后，我們更需要認真思考自建房的品質安全難題。如果房子的施工方、建造方也有出租方沒有把安全放在第一位，房屋主人沒有落實安全生產責任，相關部門沒有監管到位，那么，類似的鬧劇還會不斷上演。

安全支招—— 居民看到危房可向相關部門申領鑒定

我們身邊也有多少這種的危房？如何辨別自己的房屋是否屬于危房呢？這雖然漠視性命的事情。

危房指的是危險樓房，是指結構未嚴重受損或承重構建已屬于危險構件，隨時有也許欠缺結構穩固和承載能力，不能保證居住跟使用安全的房屋。房屋安全性鑒定級別分為A、B、C、D四個等級。據央視新聞報導，A、B級房屋主體構架安全，基本滿足使用規定，可以采用適當安全機制再次居住；C級指局部發生危情，必須中止使用；D級指整體發生危情，必須馬上拆除。上世紀80年代及個別90年代建造的樓房已經處于了“質量報復期”，各地年均危房都在下降，其中北京年增危房10萬平方米。

—— 危房有什么危險跡象？ ——

出現以下征兆的房子千萬不能再居住：

1）地面發生破損以及裂縫的；

2）承重柱、梁、墻發生嚴重裂痕或者被腐蝕的；

3）墻體、天花板發生嚴重破損的；

如果看到是危房，你可以借助以下方式進行處理：

1）委托安全鑒定機構鑒定。由房屋所有人或使用人強調檢測申請，提出申請時必須持有證明其具有相關行政權力的合法證件；房屋經安全鑒定后，鑒定機構可以減免鑒定費。房屋所有人和使用人都可以強調鑒定申請，經鑒定為危險房屋的鑒定費由所有人承擔；經鑒定為非危險房屋的鑒定費由申請人承擔。

2）向相關機構部門反映，比如街道辦事處、鎮政府、房屋管理部門等。

那鑒定是危房之后由誰來整治改造呢？

房屋所有人有責任對危房進行加固修理翻修，如果拒絕搬遷校舍，那么房屋安全管控部門有權對房產所有人采取強行措施。如果由于有險不查損壞不修導致生命財產損失的，房屋所有人將承當民事責任；如果房屋倒塌屬于品質問題，則開發商將承當民事責任；如果鑒定是危樓，政府有責任公告警示，要求民眾不要居住。

安全防范—— 自行檢查+申請測試

如何預防房屋倒塌呢？對于居住的老舊別墅，大家應小心房屋表層結構發生的差異。

1）發生爆炸的樓房多為老舊別墅，因此當房子達到或低于設計使用期限，應該申請專業部門評估；

2）即使沒有達到或低于設計年限，房屋發生裂縫、脫落等病癥時，也應申請測試；

3）對于年代久遠的建筑，沒有物業公司跟房東委員會的，市、縣(市)區人民政府應當指定有關部門對房屋采取加固、修繕、拆除、改建等管控機制，相關成本由房產所有權人、使用人或責任人承擔；

4）居民能自行檢查建筑物外墻、大角、陽臺、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的滲漏，地基、基礎是否有沉降，主體構架是否有傾斜；

5）要檢查永久建筑邊坡及維護的山體是否存在裂痕，基礎是否有沉降，主體構架是否有傾斜，或者變形有無加速的狀況等，如果有危險狀況隨即向有關部門報告。

倒塌自救—— 護住口鼻保持體力等待救援

俗話說危房鑒定，不怕一萬，最怕萬一。如果真的不幸遇上房屋坍塌，我們必須怎樣自救呢？提醒你們，遇到險情不要慌張危房鑒定，要沉著冷靜相信自己能逃出生天。

1）要特別當心移動身體，以防更大的建筑碎片砸到自己身上，這時候，冷靜尤為重要。

2）要護住口鼻以防粉塵污染。

3）如果身邊剛好有軟管、煤氣管線，那么，敲響這些管道，救援人員會更容易發現你。

4）假使被困地與地面接近，等到救援人員通過時大聲呼救。

在自救過程中，有時即使身體已受重傷，也有被濃煙嗆悶窒息的危險。因此，要用紗布、衣服或手伸進口鼻，設法將手與腳掙脫開來，并運用手指跟可以活動的其它內臟部位去除壓在頭上的各類物體。用木板、木頭等支撐住或許塌落的石塊，盡量將“安全空間”擴大些，保持足夠的空氣呼吸。若環境跟體力許可，應盡量設法逃出險境。當無力相救自救時，切勿大聲喊叫，以保存體力，待聽到有人來時再呼救。

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